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王伟：企业信用建设法治化研究
来源:
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作者:佚名
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发布时间: 2020-10-30
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从个体信用到机构信用。传统意义上的信用强调个人，强调人无信不立。然而，随着法人、非法人、社会团体等机构的大量出现，信用的范围从个人扩展到了机构。
从私权利主体信用到公权力主体信用。在市场经济机制下，经典的信用模式主要是指经济信用，适用于私法主体。随着市场经济发展，公权力主体应当遵守诚实信用原则已经称为社会共识。公权力主体信用甚至被称为“第一信用”，即在当前优化营商环境建设中，政府必须要带头遵守信用。
2、信用立法的环境分析
随着社会主义法律体系建成，当前信用建设所需的外部法治环境已经基本形成。
2011 年，吴邦国委员长宣布我国已经建成了社会主义法律体系，形成了以宪法为核心，以民商法、刑法、行政法、经济法等为主干的法律体系。
截至 2019 年3 月，我国有效法律合计为 271 件。据不完全统计，我国还有行政法规 700 余件，部门规章 3000 余件，行政性法规 1万余件，地方性规章 1.5 万余件。社会主义法律体系的形成夯实了社会信用体系建设的法律基础，为社会信用体系建设提供了基本的法律遵循。
目前，我国已经有近 30 法律、30 部行政法规以及相关地方信用立法等涉及信用问题。如《反不正当竞争法》《广告法》《外商投资法》《消费者权益保护法》《电子商务法》《食品安全法》等。在具体的表达方式上，各有侧重。比较典型的表达方式包括“XX 违法行为记入诚信档案”“列入严重违法失信名单” “分级分类监管”“政府、行业协会推动信用建设”等。
梳理目前已有的信用立法发现，企业信用领域立法进程相对更快。目前已形成部分专门信用立法，比如中央层面的《征信业管理条例》《企业信息公示暂行条例》等；地方层面的《台州市企业信用促进条例》 《广东省商事登记条例》《陕西省企业信用监督管理办法》等地方立法或制度。
尽管企业信用领域立法已经取得了很大的进步，但是当前的信用立法还不足以形成全面的信用法律体系，信用立法缺失严重影响着信用建设。
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